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            國家數據局:以數字經濟促進共同富裕大有可為

            文章來源: 添加人: 更新時間:2024-01-02
            據國家數據局消息,為推動數字技術和實體經濟深度融合,不斷做強做優做大我國數字經濟,通過數字化手段促進解決發展不平衡不充分問題,推進全體人民共享數字時代發展紅利,助力在高質量發展中實現共同富裕,國家發展改革委、國家數據局近日印發《數字經濟促進共同富裕實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

            《實施方案》的出臺有何背景?總體目標是什么?又有哪些務實舉措?國家數據局有關負責人日前就《實施方案》回答記者提問時作出回應。

            “做大蛋糕”“分好蛋糕”
            以數字經濟促進共同富裕大有可為


            “通過研究,我們認為以數字經濟促進共同富裕大有可為。”該負責人指出,當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,需要加快構建新發展格局,著力推動高質量發展。其中,發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇,契合在高質量發展中促進共同富裕的目標要求。

            一是有助于推動經濟實現高質量發展,推動“做大蛋糕”。大數據、人工智能等新技術賦能千行百業,推動傳統產業數字化轉型向高端化、智能化發展。過去十年,智能制造試點示范項目生產效率平均提高48%,產品研制周期平均縮短38%,產品不良品率平均降低35%;

            二是有助于提升初次分配公平性,推動“分好蛋糕”。數字基礎設施促進“接入平等”,截至今年6月,我國互聯網用戶超10億人,普及率達76.4%,農村地區普及率超過60%。豐富的軟件工具供給助力“能力平等”,數字化工具更加易用、費用更低,縮小了使用者之間的“能力鴻溝”。數據要素的流通應用為“機會平等”創造新可能,為各類創新主體參與新業態、創造新價值提供平等機會;

            三是有助于推動共享社會發展成果,縮小“四大差距”。數字基礎設施的規?;占?,有助于實現數據和信息的高效流動,有助于培育農村特色產業,促進農民增收致富,為農業現代化增動力、添活力,服務鄉村振興。新產業新業態新模式不斷涌現,創造出更多的就業崗位,提供多樣化就業機會。“互聯網+社會服務”將促進教育、醫療等領域優質資源數字化供給、網絡化共享,推動基本公共服務更加普惠。

            對標對表、明確目標
            助力在高質量發展中實現共同富裕


            該負責人表示,《實施方案》的總體考慮是通過數字化供給、網絡化共享、智能化服務等手段,促進解決發展不平衡不充分問題,推動共享社會發展成果,縮小區域、城鄉、群體、基本公共服務等方面差距,推進全體人民共享數字時代發展紅利,助力在高質量發展中實現共同富裕。

            該負責人指出,《實施方案》全面貫徹黨的二十大精神,基于以發展數字經濟縮小“四大差距”助力共同富裕的總體考慮,以政策舉措實施的階段性特點和成效劃分,明確了到2025年和2030年的發展目標。

            一是對標對表未來五年“居民收入增長和經濟增長基本同步,勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提升,多層次社會保障體系更加健全”等主要目標任務,發揮數字經濟促進共同富裕的積極作用,到2025年,通過不斷豐富務實舉措,點上強化政策供給,在縮小“四大差距”方面作用顯現;

            二是對標對表到“居民人均可支配收入再上新臺階,中等收入群體比重明顯提高,基本公共服務實現均等化,農村基本具備現代生活條件,社會保持長期穩定,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”等中長期目標,更好發揮數字經濟在促進共同富裕方面的引領作用,到2030年,形成一批典型案例和創新成果,面上形成政策聯動,在加速彌合“四大差距”等方面取得實質性進展。

            四個方面務實舉措
            以發展數字經濟縮小“四大差距”


            該負責人介紹,《實施方案》從縮小“四大差距”出發,提出了在推動區域數字協同發展、大力推進數字鄉村建設、強化數字素養提升和就業保障、促進社會服務普惠供給等四方面務實舉措。

            一是協調推進數字產業升級和轉移,推動縮小區域差距。強化以數字基礎設施夯實普惠接入基礎,夯實數字經濟促進共同富裕發展網絡基礎。強化以數字化產業鏈促進區域間產業協同,提升區域間產業協同力度,支持中小微企業加快轉型。強化以東西部協作加大欠發達地區幫扶,支持東西部地區加強數字經濟產業互補、技術協作、人員互動,實現地區間產業資源優化配置。

            二是協調推進數字鄉村建設和治理,推動縮小城鄉差距。加快以數字興農促進產業振興,推進農村數字基礎設施建設,大力發展智慧農業,促進數字技術與鄉村產業深度融合。加快以數字人才賦能鄉村建設,培育壯大新農人隊伍,持續提升農民數字素養與技能。加快以數字治理促進宜居宜業,推動“互聯網+社會服務”向鄉村延伸,深化數字治理應用,提升鄉村治理效能。

            三是協調推進數字人才培養和就業保障,推動縮小收入差距。聚焦以數字素養與技能提升增強人才紅利,持續豐富優質數字資源供給,不斷完善教育和培訓體系,提升全民數字素養與技能。聚焦以信息無障礙強化弱勢群體保障,持續推動各類應用開展適應性改造,探索建立數字技術無障礙的標準和規范,提升弱勢群體數字使用能力。聚焦以常態化監管制度助力靈活就業者保障,完善新就業形態勞動者權益保障,適當放寬就業幫扶政策條件。

            四是協調推進優質資源供給和網絡化共享,推動縮小基本公共服務差距。著力促進優質數字教育資源共享,支持開展面向欠發達地區的數字教育資源開發和服務,促進優質教育資源的普惠共享。著力強化遠程醫療供給服務能力,發展遠程醫療,帶動提升基層醫療衛生機構診療水平,實現優質醫療資源共享,更好普惠群眾。著力提升養老精準服務水平,發展數字化養老服務,滿足社交、康養、生活服務等多層次、多樣化需求。著力完善數字化社會保障服務,加快社保“跨省通辦”,推進社保經辦數字化轉型,拓展社???ldquo;一卡通”應用,推動社會保障服務均等化普惠化。

            該負責人同時表示,為保障任務舉措有序推進,《實施方案》還提出了加強組織領導、強化要素保障、建立評價體系、加大宣傳力度等四方面保障措施。





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